1. 關于國資發財評規2021年75號文“員工持股計劃”概念的咨詢

2. 關于國有企業商務招待對象的咨詢

3. 關于國有企業商務接待標準的咨詢

4. 關于企業綜合績效評價對標值的問題

5. 中央企業負責人經營業績考核結果是否全部公開？

6. 國有企業法律顧問等級資格評審工作

7. 關于企業績效評價標準值（2021）的補充資料

8. 關于《中央企業綜合績效評價實施細則》中分數劃分依據

9. 可否提供中央企業工資總額預算管理開始實行的年份

10. 《中央企業控股上市公司實施股權激勵工作指引》有何特點？ 

11. 咨詢《中央企業控股上市公司實施股權激勵工作指引》內容

12. “管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”如何實現？

13. 為什么要印發《中央企業控股上市公司實施股權激勵工作指引》？

14. 央企的盈利虧損情況在哪里可以看到？

15. 請問業績考核在中央企業改革發展中發揮什么樣的作用呢？

16. 企業績效評價標準值

17.《中央企業工資總額管理辦法》出臺有哪些亮點？

18.《中央企業負責人經營業績考核辦法》修訂遵循了哪些原則？

19. 《中央企業負責人經營業績考核辦法》修訂的背景是什么？

20. 中央企業簽訂的經營業績責任書的具體內容是否對外公開？

21. 關于中央企業三級單位領導人員政治面貌要求的咨詢

22. 關于國有企業三供一業改造合適完成的問題

23. 關于《國有企業公司章程制定管理辦法》中外部董事的認定的問題

24. 國有獨資公司的下屬三級全資子公司是否必須有職工董事

25. 經營業績責任書和崗位聘任協議有區別嗎？

01

關于國資發財評規2021年75號文

“員工持股計劃”概念的咨詢

問：【國資發財評規[2021]75號】文中，第五條規定，“對所控股上市公司、少數股東含有員工持股計劃或股權基金的企業提供超股比擔保且無法取得反擔保的，經集團董事會審批后，在符合融資擔保監管等相關規定的前提下，采取向被擔保人依據代償風險程度收取合理擔保費用等方式防范代償風險”。這個“員工持股計劃”是專指上市公司的員工持股計劃，還是包含【國資發改革（2016）133號】文中相關形式的員工持股？

答2023-01-17：《關于加強中央企業融資擔保管理工作的通知》（國資發財評規〔2021〕75號）中的“員工持股計劃”包含《關于印發<關于國有控股混合所有者企業開展員工持股試點的意見>的通知》（國資發改革（2016）133號）文中相關形式的員工持股。

02

關于國有企業商務招待對象的咨詢

問：2020年3月，國資委印發《國有企業商務招待管理規定》（國資發考分規【2020】20號），對于商務招待及商務招待對象的規定如下“商務招待是指國有企業在商業談判或商業合作中接待客戶、合資合作方、經貿聯絡考察團組的活動。國有企業商務招待對象不包括黨政軍機關工作人員和國有企業集團總部工作人員”。請問國有企業商務招待對象中不包括國有企業集團總部工作人員是否有更加細化的解釋？因為在工作中，比如所在的單位是信托公司，屬于國有企業，在商業合作中和其他國有企業集團總部相關業務部門存在相關業務合作。那么“國有企業商務招待對象不包括國有企業集團總部工作人員”這里的總部工作人員是否有明確分類，基于商務合作基礎上的國有企業集團總部業務人員的招待是否屬于商務招待？

答2023-01-05： 《國有企業商務招待管理規定》第三條明確“國有企業商務招待對象不包括黨政軍機關工作人員和國有企業集團總部工作人員”，您提到的“基于商務合作基礎上的國有企業集團總部業務人員”屬于國有企業集團總部工作人員，不應作為商務招待對象。

03

關于國有企業商務接待標準的咨詢

問：2020年3月，國資委印發《國有企業商務招待管理規定》（國資發考分規[2020]20號），對國有企業商務宴請提出要求，明確了高檔酒水的標準，但未對提供香煙作出規定。請問在國企業內部規章制度也無明確規定的情況下，國有企業開展商務接待是否提供可以提供香煙？有無高檔香煙的標準？

答2022-10-24：《國有企業商務招待管理規定》明確，國有企業商務宴請嚴禁講排場、杜絕奢侈浪費，國有企業是本企業商務招待管理的責任主體，要完善本企業商務招待管理辦法，督促各級所屬企業健全管理制度，規范內部審批程序，層層落實監管責任。對國有企業商務招待中的其他活動，應由國有企業集團按照有關政策規定，結合本地本企業實際情況予以判斷，對確有必要發生的活動，按照分級分類原則確定管理標準。

04

關于企業綜合績效評價對標值的問題

問：你好，部分省份參照《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》制定了相應的企業負責人經營業績考核辦法。其中在對標指標考核時，引用的標準值為下一年度的。也就是說對企業2021年經營業績進行考核，對標值考核項采用的標準值為《企業績效評價標準值》（2022）版，而不是2021版。請問，這樣考核是否與國務院國資委對中央企業綜合績效評價考核口徑是否一致，還是各省對其分管的國有企業考核由各省自己確定？

答2022-09-20：《企業績效評價標準值（2022）》是根據全國國有企業有關財務數據、國家統計部門有關統計資料等，結合對2021年度國民經濟各行業運行情況的客觀分析，運用數理統計方法測算編制而成，可用于開展2021年度績效評價工作，及2021年度業績考核工作參考。請您結合實際工作需要決定是否參考使用。

05

中央企業負責人經營業績

考核結果是否全部公開？

問：請問中央企業負責人經營業績考核結果只披露A級，BCD級不予披露嗎？

答2022-09-05： 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院國資委 國家保密局關于印發<國有資產監督管理工作國家秘密范圍的規定>的通知》等有關規定,國務院國資委向社會公布中央企業負責人經營業績年度考核為A級和任期考核為A級企業名單，其他考核結果情況為涉密信息，依法不予公開。

06

國有企業法律顧問

等級資格評審工作

問：請問國有企業法律顧問等級資格評審工作何時能夠恢復？

答2022-06-01：按照《國有企業法律顧問職業崗位等級資格評審管理暫行辦法》（國資發法規〔2008〕95號），國有企業法律顧問職業崗位等級資格由個人提出申請，經所在單位評審后發放資格證書。鑒于相關政策發生變化，正在進一步研究有關措施。

07

關于企業績效評價標準值

（2021）的補充資料

問：以下是我對于企業績效評價標準值（2021）的疑問：1.請問新增“補充資料”的存貨周轉率、兩金占流動資產比重、成本費用占營業總收入比重等6個指標如何納入評價計分體系？2.是否可以直接將這幾個指標分配進入盈利能力狀況、資產質量狀況、債務風險狀況、經營增長狀況四個部分中的其中一個部分？3.如果可以的話，權重是自行調整分配嗎？4.此外，這幾個指標是基本指標還是修正指標？您的回答對我們改進績效考核體系意義重大，期待您的回復！

答2021-12-27： 為滿足企業開展國際國內對標工作需要，《企業績效評價標準值》除公布22個績效評價指標標準值外，對每個行業以“補充資料”形式提供了存貨周轉率、兩金占流動資產比重、成本費用占營業總收入比重、經濟增加值率、EBITDA率、資本積累率6個指標數據。企業和個人可根據工作或研究需要，自行決定是否將其納入績效評價計分體系以及納入的具體方式方法。

08

關于《中央企業綜合績效評價實施細則》

中分數劃分依據

問：您好， 感謝國資委對我之前留言的耐心解答，關于您的回復“分數段85、70、50、40的劃分依據是根據分戶企業評價得分對其績效評價結果劃分檔次”，我的理解是國資委根據數千萬家不同行業得企業評價得分分為五個分數段，對嗎？是以每個分數段得平均值作為標準線還是每個分數段得最低值作為分數線嗎？另外2006年公布得分數段是以2006年得企業評分結果作為標準嗎？如果以2006年結果作為標準，此標準是否適用于現企業績效評分？

答2021-12-01：您提出的關于《中央企業綜合績效評價實施細則》分數劃分依據的問題咨詢   申請收悉。經研究，現答復如下： 國資委基于出資人管理職責，根據有關規定，對中央企業開展綜合績效評價，并以85分、70分、50分、40分作為類型判定的分數線。企業開展相關工作或個人開展研究，可結合實際對分數線進行確定。

09

可否提供中央企業工資總額

預算管理開始實行的年份

問：您好，我是北京交通大學會計系博士研究生，為助力政府部門精準施策，完善工資總額預算管理制度，研究團隊擬評估工資總額預算的政策效應，但由于缺少資總額預算管理的開始執行信息（即各央企何時開始執行工資總額預算管理）。想咨詢一下貴部門能否提供或公開相關信息，感謝！本人及團隊承諾上述信息只用于科研，同時履行保密義務。  

  

答2021-11-23：2008年，國資委在石油石化、電信、電力等部分重點行業啟動了工資總額預算試點工作，2014年實現工資總額預算管理覆蓋全部中央企業。

10

《中央企業控股上市公司實施

股權激勵工作指引》有何特點？

問：請問《中央企業控股上市公司實施股權激勵工作指引》有何特點？

答2020-06-10：《指引》主要有三個方面的特點：一是政策上保持銜接一致?！吨敢肥窃谧C券監管部門相關規定框架下制定的，與國資委此前出臺的國有控股上市公司實施股權激勵的政策規定也是銜接一致的，這次提出的都是具體操作上的細化規程。二是清晰界定責任與程序。國資委落實以管資本為主職能轉變要求，股權激勵具體實施方案的審核責任在中央企業集團公司，《指引》通過細化完善操作層面的指導，幫助中央企業更好地擔負起股權激勵主體責任，保障該項工作職責中央企業接得住、管得好、落得實。三是重點回答了操作問題。此前我們出臺的股權激勵相關政策是框架性、原則性的，中央企業在實施中遇到了一些具體情況，《指引》在總結經驗的基礎上，明確了可操作的方法，在政策框架內給予闡釋和細化，有針對性地幫助企業在具體實踐操作上與政策規定良好對接。

11

咨詢《中央企業控股上市公司

實施股權激勵工作指引》內容

問：請問《中央企業控股上市公司實施股權激勵工作指引》主要內容有哪些？

答2020-06-08：《指引》共九十七條，近兩萬字，根據中央企業控股上市公司實施股權激勵的各方面政策規定，從股權激勵計劃的內容要點、考核體系、管理辦法和實施程序等方面，進行了政策梳理、系統集成，對上市公司股權激勵實踐規范逐一明確闡釋。一是重點介紹實施股權激勵的政策依據、適用范圍，實施股權激勵的條件、原則及相關要求。二是對股權激勵計劃中的激勵方式、激勵對象范圍、權益授予數量、授予價格、時間安排、激勵收益等的內涵要義、政策規定、操作規范進行詳細闡釋。三是從強化公司業績考核、健全激勵對象績效考核評價、科創板上市公司實施股權激勵的考核等方面明確出資人的導向和要求，引導企業注重價值提升，實現高質量發展。四是將規范股權激勵管理辦法、責任追究與特殊情形處理、財務處理和稅收規定等方面的要求和規定進行了梳理明確。五是歸納各級國有股東的職責，對股權激勵計劃的決策、申報、實施、終止等程序事項予以梳理，并重申監督管理、信息披露等要求。

12

“管理人員能上能下、員工能進能出、

收入能增能減”如何實現？

問：國企改革的其中一項重要內容是“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”，那么現在推進還順利嗎？    

答2020-05-28：三項制度改革是國有企業體制機制改進和完善的最重要基礎工作，是我們深化改革的重要任務和基本目標，也是國有企業相比其他所有制企業一個重要的短板。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國資委去年印發了《關于開展2019年中央企業三項制度改革專項行動的通知》，要求各企業選樹改革標桿，開展對標診斷，制定改革方案，推進改革實施。截至目前，全部中央企業均制定了分戶改革方案，完成了改革頂層設計，但整體推進力度還不夠，改革成效還不顯著，與黨中央、國務院的要求和中央企業自身發展需求相比，還存在較大差距。三項制度改革是整個國企改革的重中之重，也是國資委2020年推進國企改革的重點任務，我們必須要抓緊、抓實、抓出成效。

13

為什么要印發《中央企業控股

上市公司實施股權激勵工作指引》？

問：請問國資委為什么要印發《中央企業控股上市公司實施股權激勵工作指引》？

答2020-06-04：黨的十八屆三中全會以來，國資委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，扎實推進國有企業改革各項工作。目前國有企業改革的“1+N”文件體系已經基本定型，當前制定政策的重點是具體的操作規程。就中央企業控股上市公司股權激勵工作而言，國資委成立以來，根據黨中央、國務院確立的生產要素按貢獻參與分配的原則，從適應資本市場發展和企業改制上市的需要出發，按照履行出資人職責的要求，積極探索國有控股上市公司實施股權激勵的有效機制，在實踐中不斷完善辦法，尤其是2019年國資委制定出臺《關于進一步做好中央企業控股上市公司股權激勵工作有關事項的通知》（國資發考分規〔2019〕102號），標志著中央企業控股上市公司實施股權激勵的政策體系已經基本定型。當前的重點任務是把工作著力點從夯基壘臺、立梁架柱轉到系統集成、協同高效、落實落地上來，推動這項制度更加成熟更加定型。出臺《指引》就是把國有控股上市公司實施股權激勵的相關政策規定和前期中央企業開展此項工作的實踐經驗進行了匯總梳理，著力從微觀操作層面細化對中央企業的工作指導，進而推動中央企業擴大控股上市公司實施股權激勵的覆蓋面，構建科學、規范的中長期激勵機制，推動企業高質量發展。

14

央企的盈利虧損情況在哪里可以看到？

問：央企的盈利虧損情況在哪里可以看到？央企經營效益有無硬性要求？

答2020-01-22：中央企業的經營情況可登陸相關企業網站查詢，網站鏈接可參考國資委網站中央企業名錄欄目。

2019年3月，國務院國資委修訂印發了《中央企業負責人經營業績考核辦法》（國資委令第40號）?！犊己宿k法》提出，國資委按照企業發展與國民經濟發展速度相適應、與國民經濟重要支柱地位相匹配、與高質量發展要求相符合的原則，主導確定企業經營業績總體目標。年度經營業績考核和任期經營業績考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業主要負責人簽訂經營業績責任書的方式進行。

15

請問業績考核在中央企業改革

發展中發揮什么樣的作用呢？

問：請問業績考核在中央企業改革發展中發揮什么樣的作用呢？國資委對中央企業新的考核制度都有哪些變化？    

答2020-05-22：業績考核是國資委履行出資人代表職責、落實國有資產保值增值責任的重要職能和抓手，對于加強和完善國有資產監管，維護國有資產所有者權益，引導中央企業履行經濟責任、社會責任具有十分重要的意義。2003年國資委成立以來，業績考核工作不斷探索創新，在推動中央企業落實國有資產保值增值責任、提高經濟效益、提升發展質量方面發揮了非常重要的作用。黨的十九大站在新的歷史起點上，明確我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，十九屆四中全會對堅持和完善社會主義基本經濟制度作出部署，明確要求增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本。高質量發展對堅持和完善業績考核制度提出了新要求，為此，2019年，我們對經營業績考核制度進行進一步完善。新的考核制度主要內容可以概括為“一個堅持、兩個突出、四個健全”?！耙粋€堅持”，就是堅持質量第一效益優先?！皟蓚€突出”，就是突出企業功能定位和突出創新驅動?！八膫€健全”，就是健全目標彈性管理機制、正向激勵機制、考核評價機制和考核協同機制，在進一步完善國資委內部協同機制的同時，強化與委外相關部門的溝通協商。

16

企業績效評價標準值

問：我想咨詢一下《企業績效評價標準值》這本書最新版是哪一版？現在有發行嗎？書里包含電線電纜行業的評價標準數據嗎？

答2019-12-13：《企業績效評價標準值2019》為最新版，由經濟科學出版社出版，目前已在各大書店、電商平臺公開發售。本書目錄包含詳細行業門類，具體可參閱。

17

《中央企業工資總額管理辦法》

出臺有哪些亮點？

問：《中央企業工資總額管理辦法》出臺有哪些亮點？

答2019-08-08：新的工資辦法以構建“一適應、兩掛鉤”的工資決定機制為核心，體現了四個方面的特點：一是突出分類管理，商業一類企業全部實行備案制管理，國資委由事前核準轉為事前引導、事中監測、事后監督，國有資本投資運營公司等改革試點企業還可以探索更加靈活的管理方式；二是明確分級管理，國資委與中央企業權責清晰、各司其職，國資委管制度、管總量、管監督，中央企業負責管操作執行、管分解落實、管內部分配，在內部分配上負有主體責任；三是完善決定機制，明確工資總額增長與經濟效益掛鉤聯動，根據生產效率水平優化調整，而且取消了行業工資增長指導線，按照國家相關部門要求適度調控；四是給予特殊支持，商業二類企業、公益類企業可以探索結構化工資管理，對企業承擔重大專項任務、重大科技創新項目等特殊事項的給予適度支持。中央企業要切實承擔起主體責任，完善內部工資總額管理辦法。要堅持效益導向原則，牢固樹立“工資是掙出來的”理念，努力做大“蛋糕”，創造更好效益。要堅持市場化改革方向，加快內部收入分配改革，加快形成適應市場競爭的薪酬體系，將工資總額優先向關鍵崗位、緊缺急需的高層次人才、生產一線高技能人才傾斜，引導企業分好“蛋糕”，合理拉開工資分配差距，提高激勵效果。

18

《中央企業負責人經營業績考核辦法》

修訂遵循了哪些原則？

問：《中央企業負責人經營業績考核辦法》修訂遵循了哪些原則？

答2019-03-11：一是堅持質量第一效益優先。牢固樹立新發展理念，以供給側結構性改革為主線，加快質量變革、效率變革、動力變革，不斷做強做優做大國有資本。 二是堅持進一步激發企業活力。遵循市場經濟規律和企業發展規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，健全激勵約束機制，進一步增強企業內在活力和市場競爭力。 三是堅持以管資本為主加強國資監管。準確把握出資人監管邊界，依法履行出資人職權，加強和改進經營業績考核，提升國有資本運營效率，更好落實保值增值責任。四是堅持繼承與創新相結合。堅持以往行之有效的做法，在保持考核辦法框架基本穩定的基礎上，立足新時代，適應新形勢，不斷探索和創新業績考核機制。五是堅持系統設計與重點突破相結合。對涉及企業長期可持續發展的問題，做好業績考核體系的頂層設計，增強考核政策的前瞻性和系統性。對當前企業發展不平衡、質量不高等突出問題，進一步找準定位、精準發力，提高考核的針對性和有效性。

19

《中央企業負責人經營業績考核辦法》

修訂的背景是什么？

問：《中央企業負責人經營業績考核辦法》修訂的背景是什么？

答2019-03-11： 對中央企業負責人實施經營業績考核是國資委依法履行出資人職責的重要手段。 國資委自成立以來，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于深化國有企業改革、完善國有資產管理體制的一系列重大部署，堅持以落實國有資產保值增值責任為核心，緊緊圍繞中央企業改革發展重點任務，牢牢把握業績考核正確導向，不斷探索完善經營業績考核制度。自2003年公布《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》（國資委令第2號）以來，先后4次進行修訂完善。從15年的業績考核工作實踐來看，中央企業負責人經營業績考核制度建立和實施，對推動中央企業提高資產經營效率和管理水平、提升可持續發展能力、實現國有資產保值增值發揮了重要作用。

黨的十九大站在新的歷史起點上，明確我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，作出了貫徹新發展理念、實現高質量發展的部署，提出了培育具有全球競爭力的世界一流企業目標，為新時代國資國企改革發展指明了方向，也為修訂考核辦法提供了根本遵循。

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央高質量發展部署要求，國資委在深入研究、廣泛征求中央企業和地方國資委意見的基礎上，修訂形成了《中央企業負責人經營業績考核辦法》，經由國資委黨委會議和主任辦公會議審議通過，以國資委40號令的形式發布。

20

中央企業簽訂的經營業績責任書

的具體內容是否對外公開？

問：中央企業簽訂的經營業績責任書的具體內容是否對外公開？

答2018-07-23：中央企業經營業績責任書不面向全社會公開。

21

關于中央企業三級單位領導人員

政治面貌要求的咨詢

問：關于中央企業三級單位，除黨建、組織人事、紀檢、巡視等黨的工作部門外，其他重要部門（如財務資金部門、商務部門、法務部門等）其部門第一責任人，是否有政治面貌要求，要求其為中共黨員身份？

答2023-02-10： 國有企業財務資金部門、商務部門、法務部門等內設部門第一責任人的任職資格條件，一般由具有管理權限的單位通過制定干部管理相關制度文件的方式予以明確，其中就政治面貌而言，目前沒有查到統一的規定。但如果該部門第一責任人需同時擔任黨內職務，應當符合《中國共產黨章程》《中國共產黨國有企業基層黨組織工作條例（試行）》等關于政治面貌和黨齡的要求。

22

關于國有企業三供一業

改造合適完成的問題

問：我是中鋁連城分公司家屬樓（蘭州市城關區酒泉路街道暢家巷178號連鋁大廈）的住戶，自2017年開始三供一業改造以來，家屬樓供電和供水系統基本改造完畢，但是供熱系統改造一直沒有啟動。由于家屬樓供熱管道老化和管道上下樓串聯，整棟樓存在高樓層暖氣溫度熱，低樓層暖氣沒溫度的問題?，F咨詢一下，咱們的三供一業改造有沒有規定的完成時限。

答2022-03-08：《中共中央 國務院關于深化國有企業改革的指導意見》（中發〔2015〕22號），對國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作進行了明確部署?！秶鴦赵恨k公廳轉發國務院國資委、財政部關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發〔2016〕45號)等文件，對有關工作作了具體安排。有關政策明確，分離移交國有企業“三供一業”，交由專業化企業或機構實行社會化管理；分離移交工作責任主體是企業，移交企業和接收單位根據“三供一業”設備設施現狀，共同協商維修改造標準及組織實施方案等事項，按照技術合理、經濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，促進城市基礎設施優化整合；地方政府結合實際制定工作方案，完善工作辦法，協調落實接收單位，研究解決具體問題，對分離移交工作實行全過程管理。

23

關于《國有企業公司章程制定管理辦法》

中外部董事的認定的問題

問：《國有企業公司章程制定管理辦法》中第十一條第二款“國有獨資公司、國有全資公司應當明確由出資人機構或相關股東推薦派出的外部董事人數超過董事會全體成員的半數,董事會成員中的職工代表依照法定程序選舉產生?！敝袑τ凇跋嚓P股東推薦派出的外部董事”是怎么認定的，比如二級子公司的董事由股東委派，其中一人勞動關系在出資企業，一人在二級公司，是不是勞動關系在出資企業的董事就是外部董事，而勞動關系在二級公司的董事成員就不是外部董事？這個“相關股東推薦派出的外部董事”是指哪些人？

答2022-07-25：一、外部董事一般是指由非公司員工的外部人員擔任的董事，不在公司擔任除董事和董事會專門委員會有關職務以外的其他職務。

二、根據《國有企業公司章程制定管理辦法》第二條規定，本辦法適用于國家出資并由履行出資人職責的機構監管的國有獨資公司、國有全資公司和國有控股公司。因此，第十條規定的外部董事人數超過董事會全體成員的半數，是指國有企業集團公司層面的國有獨資公司、國有全資公司董事會。

三、適用于本辦法的國有企業集團公司，如未實現外部董事占多數，應結合企業實際，逐步增加外部董事人數。

24

國有獨資公司的下屬三級全資子公司

是否必須有職工董事

問：請問全資國有企業下屬的三級子公司是否必須有職工董事。根據《公司法》要求兩個以上國有企業設立的公司需要有職工董事，此外，《國務院辦公廳關于進一步完善國有企業法人治理結構的指導意見》（國辦發〔2017〕36號）國有獨資、全資公司的董事會、監事會中須有職工董事和職工監事。但貴委答復“ 日前沒有文件對國有全資企業的概念作出解釋。實際操作中，通常是指由國有單位、國有獨資企業單獨或共同出資，直接或間接合計擁有100權益的企業?！?由此可見，國有企業下屬全資子公司是否必須有職工董事也無明確規定。 

答2021-12-20：《公司法》第四十四條規定，兩個以上的國有企業或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表；其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。第一百零八條規定，股份有限公司董事會成員中可以有公司職工代表。同時，《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》第十七條提出“堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，保證職工代表有序參與公司治理”；第三十九條明確“本條例適用于國有獨資、全資企業和國有資本絕對控股企業”。如果三級子公司符合上述條件，應當依照法律法規，堅持和完善職工董事制度，配備職工董事。

25

經營業績責任書和崗位

聘任協議有區別嗎？

問：經營業績責任書和崗位聘任協議有區別嗎？還望能得到解答。    

答2020-07-03：崗位聘任協議主要明確經理層成員任期、行為規范及雙方的責任、權利和義務，約定獎懲依據、離職或解聘條件、責任追究等條款；經營業績責任書根據崗位職責和工作分工，主要明確經理層成員的考核內容及指標。

各企業可根據自身情況，將崗位聘任協議和經營業績責任書分開簽訂或合并簽訂。