01

黨和國家方針政策、黨章黨規黨紀和法律法規、國有資產監管規章制度等有關制度沒有明令禁止的；

02

以促進企業改革發展或者履行企業政治責任、經濟責任、社會責任為目標的；

03

決策程序符合制度規定的；

04

沒有為個人、他人或者小團體謀取不正當利益的；

05

沒有因主觀故意、失職瀆職造成損失或者不良影響的。

同時符合上述五項條件，且未造成重大資產損失的，可以予以免責。

適 用 情 形

  集團管控方面  

01

在落實黨上級國資委工作要求中，為維護全局利益，大膽履職、敢于作為，出現一定失誤或者偏差的；

02

在企業戰略性結構調整、推進新舊動能轉換等工作中，出現探索性失誤或者未達到預期效果的；

03

在重要事項決策、實施和風險管控中，因受宏觀調控、行業政策變化、不可預知及不可抗力因素等影響，未達到預期效果或者造成損失的；

04

在新技術、新產業、新業態、新模式探索實施過程中，因受不可預知或者不可抗力因素影響，未達到預期效果或者出現失誤的；

05

在推進企業重組和專業化整合中，為推動企業核心戰略發展、發揮整體競爭優勢，主動作為、積極探索，因先行先試、缺乏改革經驗，未達到預期效果或者出現失誤的。

  企業改革方面  

06

在深化企業改革中，因先行先試、缺乏經驗或政策調整等難以預見的客觀因素影響，未達到預期效果的；

07

在推進中長期激勵過程中，因政策不明確、尚處于探索或試點階段，導致在實施中出現一定偏差或者失誤的；

08

在推進企業內部人事制度改革過程中，建立市場化選人用人機制，推行職業經理人制度，推動管理人員能上能下、大膽選拔使用優秀年輕干部等方面，出現一定偏差或者失誤的；

09

在采取超常措施引進高端人才中，未達到預期效果的。

  資本運營方面  

10

在開展投資、資產證券化、并購重組等業務中，嚴格執行決策程序并充分評估和積極防控投資風險，因宏觀經濟及市場形勢發生重大變化、政策調整等不可抗力因素，未達到預期效果或者出現一定失誤，及時報告風險事項并采取止損措施的；

11

在擔保、融資、市值管理等業務中，因宏觀形勢變化等原因未實現預期目標的。

  經營管理方面  

12

在招商引資、招才引智工作中，主動作為、創新性開展工作，出現一定偏差或者失誤的；

13

在合同管理業務中，因受宏觀經濟形勢、調查手段受限、信息不對稱等影響，造成不可預知的損失或者不良影響的；

14

在營銷、物流和貿易等業務中，積極參與市場競爭，搶占市場先機份額，因不可抗力造成一定損失的；

15

在資金管理業務中，因受財政貨幣政策、利率匯率變化、監管政策變化等不可控因素影響，資金沒有發揮應有效益或者造成一定損失的；

16

在風險防控工作中，因受政策調整、市場行情巨變、自然災害或者其他難以預見原因，造成一定損失的；

17

受客觀形勢變化，原簽訂的合同或協議繼續執行將對企業造成較大損失，為維護企業利益而終止協議，造成一定損失的；

18

在海外貿易和投資中，因國際貿易戰等紛爭影響，在經營、技術、市場等方面受到國外惡意打壓，企業遭受較大損失的。

  科技創新方面  

19

企業自主投入研發的技術項目，一定時期內沒有實現預期目標的；

20

在深化產學研合作，推動優質科技項目產業化過程中，因技術路線選擇、產業關鍵技術研發等存在重大不確定性，造成資產損失或其他不良后果的；

21

經過可行性研究和充分論證后，引進新技術、新工藝、新設備、新材料，沒有實現預期目標或者出現一定失誤偏差的；

22

承擔政府及部門科技研發項目，因客觀原因沒有實現預期目標的。

  應急管理方面  

23

在自然災害、搶險救災等重大突發性事件處置中，臨機決斷、事后及時向黨委、董事會報告并按程序予以追認的；

24

在化解矛盾、維護穩定、剝離國企辦社會職能和解決歷史遺留問題等方面，依據當時可獲取資料開展工作，因后續出現新證據，使原認定事實或法律關系發生變化，造成資產損失或其他不良后果的。

  其他方面  

25

符合有關政策，按規定程序決策、實施的事項出現失誤或者偏差的，或在集體決策中對違規決策表決明確表示異議并投反對票，應納入容錯免責情形。

不納入容錯免責的情形

01

全面從嚴治黨責任不到位的；

02

借改革創新之名搞“政績工程”“形象工程”的；

03

造成重特大安全生產責任事故、食品安全責任事故、嚴重環境污染和生態破壞事故的；

04

因工作失誤，造成重特大群體性事件或處置事件不力、導致事態惡化的；

05

屬于《**集團違規經營投資責任追究辦法》所列責任追究情形的。